Механизм контрольной закупки. Как это работает в ПМР?

С 01 апреля 2023 года налоговые органы будут применять механизм контрольной закупки в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на предмет выдачи покупателям (клиентам) контрольного чека.

Предисловие

С 1 января 2023 года в Приднестровской Молдавской Республике вступил в силу закон о внедрении онлайн-касс. Это означает, что все субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют розничную торговлю товаров или услуг, должны оборудовать свои торговые точки специальными устройствами, которые передают данные о каждой сделке в налоговый орган в режиме реального времени.

Целью этого нововведения является повышение уровня контроля за соблюдением налогового законодательства, борьба с теневой экономикой и увеличение поступлений в бюджет. Однако для многих предпринимателей это также означает дополнительные расходы на приобретение, установку и обслуживание онлайн-касс, а также риск получить штрафы за нарушения, которые могут выявить контрольные закупки.

Контрольные закупки — это специальные проверки, которые проводят сотрудники налоговой инспекции или иных уполномоченных органов с целью выявления фактов неиспользования или неправильного использования онлайн-касс. Контрольные закупки могут проводиться как в плановом, так и в внеплановом порядке, как на основании жалоб потребителей или конкурентов, так и по инициативе контролирующих органов.

При проведении контрольной закупки сотрудник контролирующего органа выступает в роли покупателя и приобретает товар или услугу у проверяемого субъекта хозяйственной деятельности. При этом он должен предъявить свое удостоверение личности и получить чек, подтверждающий оплату. Затем он должен проверить, были ли данные о сделке переданы в налоговый орган через онлайн-кассу, и составить акт о результате контрольной закупки.

В случае выявления нарушений, таких как отсутствие онлайн-кассы, неисправность или неправильная настройка онлайн-кассы, невыдача или неправильное оформление чека, непередача данных о сделке в налоговый орган и т.д., проверяемому субъекту хозяйственной деятельности может быть наложен штраф.

Чтобы избежать штрафов и проблем с контролирующими органами, предпринимателям необходимо своевременно оборудовать свои торговые точки онлайн-кассами, следить за их исправностью и правильной настройкой, выдавать чеки.


Давайте разберёмся как работает контрольная закупка

Положение по порядку проверки на предмет выдачи онлайн чека в актуальной редакции скачайте по ссылке:

1. Кто будет проводить контрольные закупки

Контрольные закупки будут проводить сотрудники Государственной налоговой службы с возможностью привлечения сотрудников Министерства внутренних дел. Мероприятия по контролю будут производиться на основании Приказа руководителя территориальной ГНС или его заместителя.

Сотрудники ГНС которые проводят проверку обязательно должны быть указаны в Приказе. В приказе также указывается срок в течение которого проводится проверка.


2. Кого будут проверять

Проверку будут производить в отношении ИП, применяющих УСН (включая привлечённых ими лиц) и юридических лиц.

Так как у ИП по патентной системе и у самозанятых отсутствует обязанность по ведению кассовых операций — в отношении них меры контрольной закупки применяться не могут.


3. Что вообще такое контрольная закупка

Под контрольной закупкой понимается форма проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого сотрудником налогового органа совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований по выдаче покупателям (клиентам) кассового чека при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг


4. Где может производиться контрольная закупка

Контрольная закупка может быть произведена по самому месту наличного расчёта (торговая точка, улица, магазин — то есть не обязательно по месту осуществления предпринимательской деятельности).

Контрольная закупка может производиться с использованием почтовой связи, информационно телекоммуникационных сетей, в том числе глобальной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.

Таким образом, контрольная закупка может быть произведена и удалённо, не только при наличном расчёте, но и при безналичных расчётах.


5. Какие обязательные условия контрольной закупки

Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) должна проводиться

в присутствии двух свидетелей или двух сотрудников налогового органа, либо с применением видеозаписи (видеозапись производится в скрытом режиме). В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фото- и киносъемка, а также видеозапись.


6. Должны ли предварительно уведомить о том, что может быть контрольная закупка

Контрольная закупка проводится в срок, установленный для проведения контрольного мероприятия на предмет выдачи кассового чека. При контрольной закупке сотрудники ГНС ведут себя как обычные покупатели.

Обратите внимание, что сотрудниками ГНС по мере возможностей будет реализовываться право обычного покупателя на ознакомление с информацией об индивидуальном предпринимателе и привлекаемых лиц, получение информации о товаре и т.п. (обращайте внимание на эти триггеры).


7. Если контрольная закупка состоялась

При успешной контрольной закупке сотрудник ГНС денежные средства Вас потребуют вернуть, а также вернут товар (возврату субъекту контроля подлежит продукция (товар) любой категории, в том числе непродовольственные товары надлежащего качества, не подлежащие обмену на аналогичный товар, товары длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики). Если расчёты производились безналичными средствами, то Вам понадобится вернуть поступившие средства за вычетом комиссий банка.

Объявление о проведении дистанционной контрольной закупки осуществляется путем направления субъекту контроля по почте копии приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия на предмет выдачи индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами покупателям (клиентам) кассового чека и экземпляра акта о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания контрольного (надзорного) мероприятия.


8. Ответственность

Для ИП

  • Отсутствие онлайн кассы при наличных расчётах — 5520 рублей, при повторном (в течение года со дня исполнения постановление по первому штрафу) — 9200 рублей
  • Не выдача чека при наличии онлайн-кассы — 1840 рублей, при повторном (в течение года со дня исполнения постановление по первому штрафу) — от 3680 рублей
  • Выдача кассового чека, на котором не отпечатаны все обязательные реквизиты, а также выдача чека с указанием суммы менее фактически уплаченной покупателем (клиентом) — 1840 рублей, при повторном (в течение года со дня исполнения постановление по первому штрафу) — от 3680 рублей

Обратите внимание, что под невыдачей понимается фактическая непередача (непредъявление покупателю) чека (даже если он отпечатан). То есть необходимо передавать чеки из рук в руки.

см. также Порядок проведения, обжалования и особенности плановой налоговой проверки в ПМР. • Экономика и право ПМР

Поделиться: