Когда нам нужен нотариус? Рассказывает Русановская О.Ф.

Русановская Олеся Фёдоровна, частный нотариус в городе Тирасполь:

Долгое время нотариальная контора ассоциировалась с пыльными помещениями, до потолка заваленными ветхими гроссбухами, а также с замшелыми нотариусами обоих полов, ненавидящими всех и вся.
В период «бизнес-ренессанса 1990-х» нотариусы стали восприниматься как некто, кто сидит себе и печатает деньги, оформляя сомнительные сделки для богатых «господ». (Примечательно, что именно этот период — точнее, 1993 год, — уже вошел в историю нотариата как возвращение к классическим основам нотариальной деятельности.)
В настоящее время надо быть очень предубежденным человеком, чтобы отрицать очевидное: за последние два десятка лет многое в нотариальных конторах изменилось к лучшему. Сделано достаточно для того, чтобы нотариат вернулся к решению своих настоящих задач: предотвращать совершение незаконных и сомнительных сделок, минимизировать вероятность возникновения конфликтов, гарантировать безопасность и стабильность гражданского оборота. В общем, обеспечивать законность.
Закрытая нотариальная «кухня» трансформировалась в открытую систему.
Теперь простой смертный при необходимости и желании может выяснить, не находится ли облюбованное им имущество в залоге, чтобы не платить чужие долги, действует ли доверенность, по которой ему предлагается заключить сделку, нет ли завещания на его имя и т.д. и т.п. Да и само вступление в наследство перестало быть суровым испытанием для людей, и без того травмированных тяжелой потерей: не надо отыскивать определенную контору и конкретного нотариуса, который обслуживает именно ваш адрес. Уходят в прошлое гонки по инстанциям за драгоценными бумажками. Нотариусы наладили электронный обмен информацией с налоговыми инспекциями, банками, Росреестром и т.д., что делает реальностью давнюю мечту человечества: получать требуемое, не бегая по сто раз по разным адресам.
И тем не менее к нотариусам, даже в новом формате, принято относиться, как к пятому колесу. Мол, зачем они нужны? Только лишние деньги платить. У государства что, недостаточно инструментов для обеспечения правопорядка и законности? Есть ведь полиция, суд, прокуратура, адвокаты — они что, не справляются?
Что же, вопрос интересный и справедливый. В законе о нотариате говорится о том, что нотариальные действия исполняются для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Вроде бы этим же самым занимаются и правоохранительные органы, и суд, и адвокаты.
Тем, но не совсем.
Нотариус, по сути, — это самый доступный юрист-универсал, который к тому же несет ответственность за свои действия (на самом деле несет, безо всяких мифических «гонораров успеха», «оплаты за результат» и т.д.).
Один-единственный нотариус и окажет юридическую помощь, и выяснит, что на самом деле хотят стороны (так называемое выявление действительной воли сторон), и предупредит о возможных последствиях предполагаемой сделки, и т.д. Да, это делают и другие юристы, но только перед нотариусом стоит такая цель, как предотвращение нарушений, обеспечение законности не только конкретно этой сделки, но и всего гражданского оборота. В конечном счете — стабильность общества и государства. Это серьезная превентивная работа.
(Не впечатляет? Тогда представьте, что в вашей районной поликлинике нет терапевтов — только хирурги и патологоанатомы. Эта аналогия многое проясняет.)
Нотариус, удостоверяя документ или сделку, совершает не просто нотариальное действие, но терапевтическую процедуру, проводит диспансеризацию, выявляет возможные проблемные точки, предотвращая развитие возможной «болезни», вызванной нарушением закона, которая может перерасти в разрушительную «опухоль».
Въедливый (и, как правило, поверхностный) взгляд может усмотреть «дублирование» функций. Как же, а ведь суд тоже может установить, что гражданин на самом деле жив, выдать судебный приказ и т.д. Нет, никакого дублирования. Задача суда — разрешить уже возникший спор, пока безвыходную ситуацию. Нотариус же удостоверяет факты и права бесспорные. Суд восстанавливает попранное право или нарушенный порядок, а нотариус предупреждает возникновение нарушения или спора. Правда, цель у суда и нотариата одна — защита права и обеспечение законности, и они работают в тесной связи. Например, нотариус, удостоверив бесспорный факт, дает в руки заинтересованному лицу самое важное для успеха в суде — доказательства. Суд, в свою очередь, получает весомое и правильно оформленное доказательство, необходимое для того, чтобы принять обоснованное и законное решение.
Разумеется, ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы. И тем ни менее нотариальные акты приобрели повышенную доказательственную силу в суде. До этого времени суд, принимая нотариально удостоверенный документ, мог попросить дополнительное подтверждение удостоверенного факта. Теперь же нотариально удостоверенный документ — это безусловное доказательство.
Не секрет, как часто судам приходится разрешать споры между наследниками (если есть, что делить, то обязательно найдется и тот, кто почувствует себя обделенным покойником или будет утверждать, что завещание поддельное, подпись неправильная, наследодатель был не в своем уме и т.д.). Нотариально удостоверенное завещание не гарантирует от претензий вообще, но позволит отсечь необоснованные претензии и явных мошенников. Другой пример: сделки с жильем. Самый простой способ потерять и деньги, и жилье — это заключить сделку в простой письменной форме. Нотариально удостоверенный документ в случае возникновения спора — серьезный довод в вашу пользу.
Оспорить его можно, но в особом порядке и в рамках отдельного дела, если попытаться признать незаконным само нотариальное действие (что, как показывает судебная практика, не так-то просто).
Обстоятельства, подтвержденные нотариусом путем совершения нотариального действия, не требуют доказывания при условии, что:
не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия; подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута.

О статусе нотариуса

Любителям всего государственного не стоит расстраиваться: частный нотариус ничем не хуже (а по некоторым параметрам — лучше). Начнем с того, что это лицо, организационно и финансово независимое как от государства, так и от частных лиц. Это означает, что частный нотариус сам организовывает свою деятельность, решает все рабочие вопросы, подбирает персонал, оборудует контору, обеспечивает техническую оснащенность и т.д. Мало того: частный нотариус целиком и полностью отвечает за свои возможные ошибки. Вред, причиненный имуществу (неважно — человеку или фирме), возмещается (по договору страхования гражданской ответственности нотариуса).

Правомочия нотариуса тоже прямо установлены законом:

• совершать нотариальные действия;
• выполнять работы правового и технического характера;
• истребовать сведения и документы;
• участвовать в процедуре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• получать бесплатно в форме электронного документа сведения из ЕГРЮЛиИП.

В обязанности нотариус включены такие основные постулаты, как:

• содействовать в осуществлении прав и защите законных интересов физических и юридических лиц;
• разъяснять указанным лицам их права и обязанности;
• предупреждать их о последствиях совершаемых нотариальных действий;
• сохранять тайну совершения нотариального действия;
• повышать квалификацию не реже одного раза в четыре года.

Ряд обязанностей установлен и другими законами.

О нотариальной тайне

Да, нотариат стал более открытым. И в то же время необходимость соблюдения нотариальной тайны осталась неизменной.

Нотариальная тайна — это сведения и документы, которые стали известны при осуществлении нотариальной деятельности нотариусу (его заместителю, иным лицам, работающим в нотариальной конторе).

Хранить нотариальную тайну должны не только действующие нотариусы (его замы и сотрудники), но и бывшие (и уволенные). Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия.

Какие нотариальные действия совершает нотариус?

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства;
• удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством ПМР;
• регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
• выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
• выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
• удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
• удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
• представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
• выдают свидетельства о праве на наследство;
• принимают меры по охране наследственного имущества;
• удостоверяют решения органов управления юридических лиц;
• представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

Основания для отказа в совершении нотариального действия

Первая группа	Вторая группа
Совершение нотариального действия противоречит закону	Действие должно быть совершено другим нотариусом
Сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении	С просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин (представитель, не имеющий необходимых полномочий)
Сделка не соответствует требованиям закона	Документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства
	Факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством ПМР порядке (если такое подтверждение требуется в соответствии с законодательством ПМР)

К первой группе относятся случаи, когда обратившееся к нотариусу лицо вообще не вправе требовать совершения нотариального действия.
Во вторую группу входят случаи, когда право есть, но не соблюдены необходимые условия обращения за нотариальной помощью.
Наличие первой группы оснований вообще лишает лицо права на обращение к нотариусу. Во втором случае достаточно устранить обстоятельства, которые препятствуют совершению нотариальных действий.
По просьбе лиц, которым отказано в совершении действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме, а также разъяснить порядок его обжалования. Не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия должно быть вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В постановлении об отказе в совершении нотариального действия указываются:

• дата вынесения постановления;
• Ф.И.О. нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
• дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;
• о совершении какого именно нотариального действия просил обратившийся;
• мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия, со ссылкой на законодательство;
• порядок и сроки обжалования отказа.
  Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Удостоверение сделок

Сделка — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Сделкой является осознанное, целенаправленное, волевое действие, к которому лицо стремится, чтобы достичь определенных правовых последствий. После заключения сделка порождает права и обязанности. Сделки могут совершаться устно, в письменной форме (простой или нотариальной), путем осуществления конклюдентных действий (когда поведением лица ясно выражается его намерение на совершение сделки), а также с молчаливого согласия.
Видов сделок очень много. Более того, принцип свободы договора предполагает, что можно заключать договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами. И только для очень незначительной части сделок закон предусматривает обязательность нотариального удостоверения.
Законодатель стремится создать все условия для того, чтобы максимально увеличить привлекательность нотариального удостоверения (например, нотариальные акты получили повышенную доказательственную силу в суде).
Интерес законодателя в том, чтобы физические и юридические лица почаще обращались к нотариусу, понятен. Нотариальное удостоверение сделки — это проверка законности. Этот вид проверки осуществляется нотариусом (иным уполномоченным лицом) и подразумевает в том числе проверку наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Тем самым снижается риск того, что впоследствии возникнет судебный спор.
Непременно надо обращаться к нотариусу за удостоверением сделок, для которых законом прямо установлена обязательная нотариальная форма . В частности, это:

• доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, за исключением случаев, предусмотренных законом.
• доверенность, выдаваемая гражданином в порядке передоверия.
• уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме.
• договор ренты.
• сделки с недвижимостью.
• согласие супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном порядке.
• брачный договор.
• соглашение об уплате алиментов.
  

Обратите внимание: если удостоверение сделки обязательно, то пренебрежение этим требованием повлечет за собой ее ничтожность.
При желании можно нотариально удостоверить и другие сделки.
Удостоверяя сделку, нотариус обязан:

• разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки;
• проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Однако и клиентам нотариусов крайне важно различать нотариальные действия (за чем именно они обращаются к нотариусу, за каким конкретно действием).
Возьмем, например, удостоверение сделки и свидетельствование подписи участника сделки. Казалось бы, какая разница — и в том и в другом случае стоит штампик (удостоверительная надпись), а свидетельствование подписи куда дешевле.
Однако экономия в данном случае может выйти боком. Удостоверяя сделку, нотариус проводит серьезную работу, совершает комплекс действий, которые обеспечивают законность и стабильность сделки.
Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Его задача в данном случае — проверить личность подписанта (в отдельных случаях — его полномочий).
Удостоверяя сделку, нотариус соблюдает общие правила совершения нотариальных действий:

• устанавливает личность обратившегося;
• проверяет полномочия представителя (при необходимости);
• прочитывает вслух содержание подписываемого документа;
• обеспечивает подписание документа в своем присутствии.

В дальнейшем, мы будем дополнять данную рубрику и расскажем пошагово о каждом нотариальном действии, совершаемым нотариусом.

Челядник и Партнеры консалтинг выражает огромную благодарность за помощь в подготовке настоящего материала Частному Нотариусу Русановской Олесе Фёдоровне.

Наш многолетний опыт работы на практике показал полную компетентность данного нотариуса.

Связаться с нотариусом Вы можете перейдя по ссылке.