Статья описывает правовое положение трудящихся временно пребывающих иностранных граждан из стран Содружества Независимых Государств (СНГ). В тексте резюмируются правила, регулирующие пересечение границы, пребывание, трудовые отношения, налогообложение граждан государств стран СНГ.
I. Первые шаги
Для прохождения паспортного контроля на границе с Россией иностранным гражданам из СНГ (за исключением стран ЕАЭС) требуются загранпаспорта, предъявление которых дает возможность получения миграционной карты. В случае если они планируют работать в России, им необходимо указать работу в миграционной карте в качестве цели визита.
Граждане из стран СНГ в общем случае до истечения семи суток со дня въезда должны встать на учет по месту пребывания.
II. Срок пребывания мигрантов в РФ
Срок временного пребывания иностранцев из всех стран СНГ, в общем случае определяется «правилом 90 на 180», согласно которому мигранты могут пребывать на территории России 90 дней суммарно в течение каждого периода в 180 суток
Если говорить о сроке пребывания мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность, то он определяется сроком действия патента.
III. Порядок оформления патента
Для оформления патента мигранты должны
- пройти медицинское освидетельствование
- приобрести медицинский полис или договор добровольного страхования
- подтвердить владение русским языком, знание основ законодательства и истории Российской Федерации
- предоставить сведения об учете по месту пребывания и миграционную карту с указанием работы в качестве цели визита
Стоимость процедуры оформления зависит от региона, например, в Москве она составляет от 11 600 руб.
Также мигранты, работающие по патенту у индивидуальных предпринимателей, юридических и иных лиц, чья деятельность подлежит государственной регистрации, обязаны предъявлять трудовой или гражданско-правовой договор в федеральный орган, который занимается вопросами миграции в течение двух месяцев со дня получения патента.
Неработающие иностранные граждане или работающие на физические лица копию договора предоставлять не обязаны. Срок пребывания для этой категории граждан связан со сроком действия патента, который, в свою очередь, фактически зависит от факта его регулярной оплаты. В результате после каждой последующей оплаты патента человек вынужден заново встать на миграционный учет в уведомительном порядке.
Если у иностранного гражданина был аннулирован патент, он обязан покинуть Россию в течение трех дней, если закончился срок действия патента, то иностранец теряет возможность законного пребывания на территории РФ в течение даже одного дня. Как следствие, иностранный гражданин не имеет права в этот приезд в Россию заключить новый договор или оформить новый патент.
Таким образом, работающий по патенту при выполнении требования подтверждения патента по прошествии двух месяцев со дня его получения и расторжении договора может продолжить пребывать в России до окончания максимального срока действия патента, т.е. до 12 месяцев со дня его получения.
Согласно социологическим исследованиям мигранты в Москве из-за высокой стоимости продления патента оформляют его в среднем на три месяца. В связи с этим они вынуждены каждые три месяца заново отправлять уведомления о прибытии в место пребывания. Большинство московских собственников недвижимости не готовы регистрировать своих постояльцев, поэтому иностранцы, как правило, обращаются к услугам людей, которые готовы «оформить регистрацию» за деньги. Некоторые мигранты отмечают, что годовая стоимость постановки на миграционный учет, которая складывается из четырех трехмесячных «регистраций», значительно выше покупки одноразовой годовой регистрации.
Налоги на доходы физических лиц
Как было сказано ранее, патент является документом, который позволяет иностранным гражданам стран СНГ осуществлять рабочую деятельность на территории РФ. Действие патента продлевается с помощью уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа. Таким образом, мигрант для того, чтобы получить право работать в России, должен заранее заплатить налог на еще неполученный доход. Сумма этого налога исчисляется по формуле:
ФАП x КД x РК = 1 200 x 1,686 x РК,
где ФАП — это фиксированный авансовый платеж (на 2019 г. он составляет 1 200 руб.),
КД — это коэффициент-дефлятор (в этом году он равен 1,686),
а РК — это региональный коэффициент, который ежегодно устанавливается субъектом РФ
В случае если субъект не устанавливает такой коэффициент, в следующем календарном году его значение принимается за 1
Оплата патента в случае, если зарплата иностранца превышает сумму, при которой НДФЛ равен ежемесячной плате за патент, не освобождает его от полной уплаты НДФЛ, ставка которого составляет 13%
Для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по патенту, подоходный налог равен 13%, вне зависимости от того, являются ли они налоговыми резидентами или нет.
С Уваженнием, Челядник и Партнёры консалтинг.
Материал подготовлен на основе работ Н.С. ИВАНОВА, Е.А. ВАРШАВЕР
Нормативная база:
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
- Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. N 2777-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации»
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ
- Справочная информация: Региональный коэффициент, применяемый при расчете авансовых платежей по НДФЛ для иностранных граждан
