Как показывает статистика, в ПМР немалая часть административных правонарушений совершается несовершеннолетними гражданами. Среди них – курение и употребление алкогольных напитков в общественных местах, жестокое обращение с животными, порча чужого имущества, хулиганство и прочее. И значительная часть таких правонарушений совершается несовершеннолетними гражданами, которым еще не исполнилось 16 лет.
В связи с чем Законом ПМР № 196-ЗИ-VII от 07.10.2025 года внесены ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях ПМР, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних. Согласно указанному закону с 22 октября 2025 года по ряду правонарушений снижен возраст наступления административной ответственности с 16 до 14 лет.
Теперь по ряду статей привлекать к административной ответственности будут с 14 лет за совершение следующих административных правонарушений (пункт 2 статьи 2.6 КоАП ПМР):
- Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.13 КоАП);
- Потребление табака и табачных изделий, а также никотинсодержащей продукции несовершеннолетними (пункт 2 и 3 статьи 6.24 КоАП);
- Уничтожение или повреждение чужого имущества (статья 7.18 КоАП);
- Мелкое хищение (статья 7.26 КоАП);
- Жестокое обращение с животными (статья 8.35 КоАП);
- Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (статья 12.7 КоАП) (примеч.: для лиц, достигших возраста 14 лет – мопед);
- Мелкое хулиганство (статья 20.1. КоАП);
- Распитие алкогольных и спиртосодержащих напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, либо потребление наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов или иных одурманивающих веществ в общественных местах (статья 20.20 КоАП);
- Появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП).
В качестве санкций по этим статьям предусмотрены следующие виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет:
- административный штраф;
- ограничение права управления транспортным средством на определенный срок;
- обязательные работы.
Так, за совершение вышеуказанных правонарушений несовершеннолетний, достигший возраста 14лет, будет наказан:
- за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 6.13 КоАП) — штрафом в размере от 50 до 150 РУ МЗП (от 920 до 2 760 рублей) с временным ограничением права управления транспортным средством на срок 1 год;
- за курение табака и никотинсодержащей продукции (например, вейп, айкос и пр.) (пункт 2 и 3 статьи 6.24 КоАП) — предупреждение, при повторном нарушении штрафом в размере от 10 до 15 РУ МЗП (от 184 до 276 рублей);
- за уничтожение или повреждение чужого имущества (статья 7.18 КоАП) – штрафом в размере от 50 до 100 РУ МЗП (от 920 до 1 840 рублей) либо обязательными работами на срок до 60 часов;
- за мелкое хищение (статья 7.26 КоАП) — штрафом в размере от 50 до 250 РУ МЗП (от 920 до 8 280 рублей) или обязательными работами на срок до 100 часов;
- за жестокое обращение с животными (статья 8.35 КоАП) — штрафом в размере от 100 до 150 РУ МЗП (от 1 840 до 2 760 рублей);
- за управление транспортным средством без водительских прав (статья 12.7 КоАП) — штрафом в размере 50 РУ МЗП (920 рублей), при повторном нарушении – штрафом в размере 100 РУ МЗП (1 840 рублей);
- за мелкое хулиганство (статья 20.1. КоАП) — штрафом в размере от 5 до 20 РУ МЗП (от 92 до 368 рублей) либо обязательными работами на срок до 50 часов;
- за распитие алкоголя, спиртосодержащих напитков, пива, а также употребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (статья 20.20 КоАП) — штрафом в размере от 5 до 300 РУ МЗП (от 92 до 5 520 рублей), в том числе с временным ограничением права управления транспортным средством на срок 1 год либо обязательными работами до 120 часов с временным ограничением права управления транспортным средством на срок 1 год;
- за появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАП) – штрафом в размере от 4 до 15 РУ МЗП (от 73 до 276 рублей).
Однако необходимо отметить, что не в каждом случае совершения несовершеннолетним административного правонарушения, к нему в обязательном порядке будет применено административное наказание.
Законодательством определено (статья 2.7 КоАП ПМР), что с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения и данных о несовершеннолетнем, которое его совершило, компетентные органы, которые обладают правом налагать административные наказания (в данном случае – милиция), могут вместо применения наказания — передать дело о правонарушении на рассмотрение комиссии по защите прав несовершеннолетних (КЗПН) либо несовершеннолетний может быть вообще освобожден от административной ответственности с применением к нему мер воспитательного воздействия.
Мерами воспитательного воздействия являются (статьи 3.16, 3.17 КоАП ПМР):
- Предупреждение — разъяснение несовершеннолетнему вреда, который он причинил, и последствий совершения административного правонарушения повторно;
- Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа — возложение на родителей или лиц, их заменяющих, либо на компетентный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением;
- Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего – это может быть запрет посещения определенных мест, запрет досуга, связанного с управлением транспортными средствами (например, мопедами или квадроциклами), ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения КЗПН. Также может быть предъявлено требование о возвращении несовершеннолетнего в организацию образования, если он ее покинул по собственному желанию, или же обязательного посещения внешкольных занятий, секций или кружков, либо трудоустройства по направлению КЗПН, и, в случае необходимости — посещение психолога как самостоятельно, так и с родителями.
А в случае, если административное правонарушение совершено несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, т.е. возраста, с которого наступает административная ответственность, ответственность в данном случае несут его родители, что подразумевает, что к совершению несовершеннолетним административного правонарушения привело неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей. И за это КоАП ПМР предусматривает ответственность родителей и опекунов, попечителей, усыновителей по статье 5.59 КоАП с наложением административного штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от 20 до 50 РУ МЗП (от 368 до 920 рублей) либо обязательными работами на срок до 100 часов, при повторном совершении их ребенком правонарушения — штрафом в размере от 100 до 200 РУ МЗП (от 1 840 до 3680 рублей) либо обязательными работами на срок до 200 часов.
В заключение необходимо отметить, что основополагающим принципом снижения возраста наступления административной ответственности являются профилактика и воспитание несовершеннолетних граждан, а целью – не наказание, а предупреждение правонарушений и формирование у несовершеннолетних чувства ответственности в совокупности с воспитательным воздействием на подростков, которые часто не осознают последствий своих действий.
